계약업무 처리절차 메뉴얼 |
Ⅰ. | 계약 업무 처리 절차 및 업무처리 흐름도 |
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1 | 기본 방침 |
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2 | 일반 계약 업무 흐름도 |
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예산 집행품의 (사업부서) |
※ 사업 계획 및 시행 품의로 지출품의 대체 불가
- 5백만원 이하 : 내부결재문 또는 물품매입(수리·제조)품의서
- 5백만원 초과 : 계약결재 송부 |
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계약 요청 |
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계약 방법 결정 (행정지원실) |
(공개입찰, 소액수의 견적입찰 또는 일반수의계약 등 결정)
※ 500만원 초과 계약 건 방법 결정은 계약부서에서 정함을 원칙으로 함
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입찰 진행 (500만원 초과 건) |
자체 일반수의계약 또는 나라장터(G2B) 입찰 공고를 통한 소액수의 견적입찰 가능
나라장터 입찰 공고 (소액수의 견적입찰)
위 외의 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제5장 수의 계약 운령 요령 참고
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계약 심사 (해당시) |
- 계약담당자 : 입찰공고 및 서류접수, 입찰 가격 및 정량적 평가
- 사업부서 : 제안서 평가위원선정 및 평가위원회 개최, 정성적 평가
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계약 체결 |
- 5백만원 이하 : 통합시스템에서 결의서 선택 시 물품매입품의서 또는 지출결의서로 선택 - 5백만원 초과 : 표준계약서 및 전자계약서 사용 |
검사 및 검수 |
(소관자산 책임관리관 검수인 확인 받음)
※ 5백만원 초과 건 계약담당자 검수 |
대가의 지급 |
- 대금청구서, 세금계산서, 통장사본, 사업자등록증 - 1백만원 이상 일 경우 : 지역개발공채매입필증 (공사·용역 2.5%, 물품 1.5%) 추가 - 2천만원 이상 이 경우 : 국세·지방세 완납증명서 추가 |
Ⅱ. | 계약 주체별 절차 및 내용 |
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1 | 500만원 이하건의 직속(사업)부서 계약 |
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구분 | 결재 절차 | 제출(첨부) 서류 | 비고 |
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물품 | 담당 - 팀장 - 부서장 |
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재단법인
위임전결규정
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용역 |
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시설(공사) |
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구 분 | 내 용 |
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검 사 자 |
검사 : 계약목적물이 관련법령에 적합하고 구매규격/시방서 대로 제조, 설치 여부 확인 |
➀ 일반 검사 : 기안담당자 ➁ 지원업체 요청에 따른 구매 및 용역은 지원업체 및 직속부서 기안담당자가 검사 |
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검 수 자
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검수 : 검사에 합격된 계약목적물이 손상 또는 훼손품이 없고 납품서류상의 수량대로 납품되었는지 여부 확인 |
기안자의 차상급자(선임 또는 팀장) |
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확 인 자 |
기안자의 차상급자(팀장 또는 직속부서장) |
양 식 |
준공(납품)검수조서 생략, 납품서 또는 완료(준공)계 등날인도장 대체 |
2 | 500만원 초과건의 행정지원실 계약담당을 통한 계약 |
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기 준 | 결재 절차 |
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5백만원 초과 10백만원 이하 | 담당 – 팀장 – 부서장 - 감사실 확인[협조] - 행정지원실장 |
10백만원 초과 | 담당 – 팀장 – 부서장 - 감사실 확인[협조] - 원장 |
구 분 | 제출(첨부)서류 | 비고 |
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물품구매·제조 |
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※학술연구용역 등 시중가격 또는 견적가격 모를시 외부 원가산출내역서 첨부 |
용역 |
※ 2억 이상 설계 및 건설사업관리용역, 1억 이상 정밀점검 및 정밀안전진단 용역(도 건설기술심의위원회 심사)
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시설(공사) |
※ 5억 이상 건설공사(토목 ․ 건축), 3억 이상 조경 ․ 통신 ․ 소방 ․ 기계 ․ 문화재분야 등 단일 발주 공사에 대하여 감사위원회에 일상 감사 의뢰 후 심사를 거쳐야 함
※ 100억 이상 건설 공사(도 건설기술심의위원회 심사) |
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협상에 의한 계약 필요한 경우 |
※ 상기의 첨부서류와 함께 다음의 서류 추가 첨부
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구분 | 종류 | 내용 | |
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입찰 형태별 | 경쟁계약 | 일반경쟁계약 | 계약의 목적 등을 공고하여 일정한 자격을 갖춘 불특정 다수의 희망자를 경쟁시켜, 그 중에서 가장 유리한 조건 제시자와 계약 체결 |
제한경쟁계약 | 일정한 지역, 계약 실적 또는 기술 능력 등의 객관적 기준에 따라 입찰참가자의 자격을 제한하여 경쟁입찰에 참가시키고, 그 낙찰자와 계약 체결 | ||
지명경쟁계약 | 계약의 성질 또는 목적에 비추어 특후한 설비․기술․자재 또는 실적이 있는 자 등을 지명하여 경쟁입찰에 참가시키고 그 낙찰자와 계약 체결 | ||
일반
수의계약
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1인 견적제출
가능에 의한
수의계약
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- 추정가격 20백만원 이하 - 여성기업 또는 장애인기업 50백만원 이하 - 특정인과 계약을 체결 - 긴급히 계약을 체결할 필요가 있거나, 계약금액이 소액인 경우, 계약상대자가 1인밖에 없는 등의 경우에 한정적으로 운영 - 수의계약 사유서 작성 |
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2인 이상
견적에 의한
수의계약
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- 추정가격 50백만원 이하 - 2인 이상의 견적 제출한 업체 중 최저가 낙찰에 의한 수의계약 - 20백만원 초과시 지정정보처리장치(G2B)에 의한 소액수의 견적입찰 |
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낙찰자 결정 방법별 | 최저가 낙찰제 | 가장 일반적인 낙찰자 결정방법으로 미리 작성된 예정가격 이하 가장 낮은 가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정 | |
규격·가격 분리 입찰 | 용역 입찰에 있어 1단계로 규격(또는 기술) 입찰서를 제출하게 하고 이를 심사한 후 규격 적격자에 한해 2단계로 가격 입찰서를 제출하에 하여 가장 낮은 가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정 | ||
2단계 경쟁 및 규격가격 동시 입찰 | 물품 입찰에 있어 규격입찰서와 가격 입찰서를 동시에 제출하게 하여 적격자를 선정하는 방법 | ||
협상에 의한 계약 | 계약의 특수성, 긴급성, 안보 목적 등이 있는 경우 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가기준을 정하여 평가한 후 협상 절차를 거쳐 재단에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약 체결 |
기 준 | 입찰공고 방법 |
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추정가격 5백만원 초과 ~ 20백만원 이하 |
- 1인 견적제출 가능 - 지정정보처리장치(G2B)에 의하지 않고 수의계약 가능 |
추정가격 20백만원 초과 ~ 50백만원 이하 (종합공사 2억원, 전문공사 1억원, 전기 등 그밖의 공사 8천만원 이하 포함) |
- 2인 이상 견적 제츨 - 지정정보처리장치(G2B)에 의한 소액수의 견적입찰 공고 ※ 위 외의 자세한 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제5장 수의계약 운령요령을 참고 한다.
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50백만원 초과 | - 지정정보처리장치(G2B) 공고 및 조달청 계약 요청
※ 사전규격공개 : 5일
※ 생략가능범위 : 지방자치단체를당사자로하는법률시행령 제32조의2 참조
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구분 | 계약금액 | 필요서류 |
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계약문서 | 5백만원 초과 | - 표준계약서, 계약내역서, 과업지시서 또는 시방서, (입찰유의서), 일반조건/특수조건(3회 이상 거래한 업체인 경우 붙임서류 생략서 사용), 청렴계약이행서약서, 청렴계약이행특수조건, 인감증명서, 사업자등록증, 계약보증금지급각서, - 계약이행증권 : 계약금액 기준 2천만원 이상 계약 건에 대해 첨부 (용역/물품: 10%, 공사 15%) - 1천만원 초과시 수입인지[인지세법 참조] - 수의계약시 : 수의계약각서 추가 첨부 |
구분 | 착수(공)계 제출서류 | 비고 |
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용역 | - 용역공정예정표 - 인력 및 장비투입계획서 - 보안각서 등 |
※ 착수계 제출시 감독자(기안자) 확인 서명 후 제출 |
공사 | - 관련법령에 의한 현장기술자지정신고서 - 공사공정예정표 - 안전∙환경 및 품질관리계획서 - 공정별 인력 및 장비투입계획서 - 착공전 현장사진 등 |
구분 | 내용 |
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검 사 자 | 검사 : 계약목적물이 관련법령에 적합하고 구매규격/시방서 대로 제조, 설치 여부 확인 |
➀ 일반 검사 : 기안담당자 ➁ 지원업체 요청에 따른 구매 및 용역은 지원업체 및 직속부서 기안담당자가 검사 |
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검 수 자 | 검수 : 검사에 합격된 계약목적물이 손상 또는 훼손품이 없고 납품서류상의 수량대로 납품되었는지 여부 확인 |
➀ 일반 검수 : 행정지원실 계약담당자 ➁ 기술 검수(필요시) : 계약담당자와 직속부서 팀장 공동 검수 |
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확 인 자 | 직속부서 팀장 또는 부서장 |
양 식 | 준공(납품)검수조서 |
공사 | 물품 제조·구매 | 물품 수리·가공·대여 및 용역 | 운송·보관 및 양곡가공 |
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1000분의 1 | 1000분의 1.5 | 1000분의 2.5 | 1000분의 5 |
조경공사 | 일반건축, 소방 | 전기, 정보통신, 기타공사 | 물품의 제조 | 수리, 가공, 구매, 용역 |
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100분의 5 | 100분의 3 | 100분의 2 | 100분의 3 | 100분의 2 |